bopa_beoordeling.json

{
  "_titel": "Beoordelingskader Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA)",
  "_bron": "Omgevingswet (BWBR0037885), Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl, BWBR0041317), aangevuld met lokale Noaberkracht-besluiten",
  "_toelichting": "Een BOPA is een omgevingsvergunning om AF TE WIJKEN van het omgevingsplan, nodig wanneer de RO-toets 'buitenplans' concludeert (de activiteit past niet, ook niet via een binnenplanse afwijkingsregel).",
  "wettelijk_kader": {
    "beoordelingsregel": {
      "artikel": "Bkl art. 8.0a lid 2",
      "norm": "De omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.",
      "kern": "evenwichtige toedeling van functies aan locaties (etfal)"
    },
    "adviesrecht_raad": {
      "artikel": "Omgevingswet art. 16.15 lid 1 onder b / art. 16.15a",
      "bindend": true,
      "voorwaarde": "Alleen voor categorieën die de gemeenteRAAD vooraf heeft AANGEWEZEN. Geen aanwijzing = geen adviesrecht.",
      "effect": "Bij negatief bindend advies van de raad mag het college de vergunning NIET verlenen."
    },
    "verplichte_participatie": {
      "artikel": "Omgevingswet art. 16.55 lid 7",
      "voorwaarde": "Alleen voor gevallen die de raad heeft aangewezen. Dan is een participatieverslag een verplicht aanvraagvereiste; ontbreekt het, dan kan de aanvraag buiten behandeling worden gelaten.",
      "let_op": "Bij niet-aangewezen gevallen is participatie wel gewenst maar niet verplicht."
    },
    "procedure": {
      "default": "Reguliere procedure: 8 weken beslistermijn, eenmalig met 6 weken te verlengen (art. 16.64 Ow).",
      "uitgebreid": "Uitgebreide procedure (afd. 3.4 Awb, ~26 weken) ALLEEN als die van toepassing is verklaard, bv. bij aanzienlijke gevolgen voor de fysieke leefomgeving en te verwachten bezwaren (art. 16.65 lid 4 Ow), of in aangewezen gevallen.",
      "let_op": "Onder de Omgevingswet is de BOPA dus NIET standaard de 26-wekenprocedure (dat was de oude Wabo-uitgebreide afwijking). Standaard = regulier 8 weken."
    },
    "kostenverhaal": {
      "artikel": "Omgevingswet afd. 13.6 / Omgevingsbesluit art. 8.14",
      "kern": "Bij bouwactiviteiten kan kostenverhaal aan de orde zijn; afzien kan onder voorwaarden (art. 8.14 Ob)."
    }
  },
  "beoordelingsaspecten": [
    "Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Bkl 8.0a) — ruimtelijke aanvaardbaarheid",
    "Past binnen omgevingsvisie en relevante programma's van de gemeente",
    "Instructieregels Bkl (o.a. geluid, externe veiligheid, geur, trillingen, gezondheid)",
    "Provinciale omgevingsverordening (instructieregels provincie)",
    "Goede functionele en landschappelijke inpassing; geen onevenredige hinder voor omgeving",
    "Participatie: is/was participatie aangetoond (verplicht indien aangewezen)?",
    "Adviesrecht raad: valt het geval onder een door de raad aangewezen categorie?",
    "Milieu/natuur: Bal-activiteiten, stikstof/Natura 2000, soortenbescherming indien relevant"
  ],
  "per_bevoegd_gezag": {
    "DK": {
      "naam": "Gemeente Dinkelland (Noaberkracht)",
      "vindplaats_adviesrecht_participatie": "lokaleregelgeving.overheid.nl (CVDR) — zoek op 'Dinkelland aanwijzing adviesrecht / verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteit'",
      "mandaat": "Mandaatbesluit Noaberkracht Dinkelland Tubbergen 2024 (CVDR712290)",
      "status_in_poc": "lijst met aangewezen categorieën nog NIET ingeladen — verifieer bij griffie/VTH"
    },
    "TB": {
      "naam": "Gemeente Tubbergen (Noaberkracht)",
      "vindplaats_adviesrecht_participatie": "lokaleregelgeving.overheid.nl (CVDR) — zoek op 'Tubbergen aanwijzing adviesrecht / verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteit'; omgevingsplan/principeverzoek via tubbergen.nl/omgevingsplan",
      "mandaat": "Mandaatbesluit Noaberkracht Dinkelland Tubbergen 2024 (CVDR712290)",
      "status_in_poc": "lijst met aangewezen categorieën nog NIET ingeladen — verifieer bij griffie/VTH"
    }
  },
  "bronnen": [
    {
      "naam": "Omgevingswet (art. 16.15a adviesrecht, 16.55 lid 7 participatie, 16.64 termijn)",
      "url": "https://wetten.overheid.nl/BWBR0037885"
    },
    {
      "naam": "Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) art. 8.0a",
      "url": "https://wetten.overheid.nl/BWBR0041317"
    },
    {
      "naam": "Mandaatbesluit Noaberkracht Dinkelland Tubbergen 2024",
      "url": "https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR712290"
    },
    {
      "naam": "Voorbeeld aanwijzingsbesluit adviesrecht+participatie BOPA",
      "url": "https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR697511"
    },
    {
      "naam": "Omgevingsplan / principeverzoek Tubbergen",
      "url": "https://www.tubbergen.nl/omgevingsplan"
    }
  ]
}